建立監管統一、出資多元的國資管理新模式

        在正確劃分兩類國企的基礎上，國資委應成為經營性國有資產的統一監管者，實現國有資產的保值增值。近日，國務院國資委蔣潔敏主任在部分中央企業駐津子企業負責人座談會上表示，要堅定不移地推進國有企業改革，理直氣壯地發展壯大國有經濟，推進經營性國有資產集中統一監管。事實上，建立監管統一、出資多元的國資管理新模式是建設中國特色社會主義市場經濟的必然選擇。
        首先，組建監管統一的國資管理體系，國資委履行對各行業包括金融類、產業類、教育、文化、衛生等營利性國有資本的統籌監管，有利于實現國有資本的戰略布局規劃與結構調整，使國有資本成為我國特色市場經濟的亮點。國資委統一監管的前提是必須把出資人地位讓渡給國有資本經營公司，實現符合市場經濟規律、出資多元的所有權格局。
        其次，建立監管統一、出資多元的國資管理新模式應實現從國資委管理到“國資委系統管理”的轉變。所謂“國資委系統”應包含兩層次：第一層次是行使國有資產統一監管職能的國資委；第二層次是具體直接履行國家出資企業出資人職責的各類國有資本經營公司。這樣，國資委監管者和出資人的兩重職能就由現在的“一身二任”，變成“兩身二任”，在實現出資人與監管者職能分開的同時又在國資委系統內實現了統一。
        最后，國有資本經營公司既可來自新設，也可從集團公司改造而來。其特點一是國有獨資公司；二是純粹控股公司，唯一職能是以出資人身份參與國家出資企業的董事會管理。